澳大利亚不满美国施压，2400亿美元核潜艇交易或将作废

弗吉尼亚级核潜艇

随着美国近期对澳大利亚在经济、军事、外交方面不断施压， 澳大利亚越来越多的外交政策专家开始质疑美国是否值得依靠，耗资2400亿美元的“奥库斯”核潜艇计划可能会被澳政府重新审视。

特朗普政府在宣布并推迟对盟友征收关税等事务上的反复无常，已引起澳大利亚、日本、越南等太平洋国家的不满。

进一步加剧紧张氛围的是，美国国防部长皮特·赫格塞斯在今年香格里拉对话上要求澳大利亚将国防开支提高到GDP的3.5%，远高于目前2%的水平。

美澳联合军演发布会

澳大利亚国防工业部长帕特·康罗伊7月13日更是直言“ 不会做出任何有关协防的正式承诺 ”。

综上几件事过后，与美军关系密切的《国防快讯》杂志由此担忧“ 澳大利亚可能会放弃奥库斯核潜艇项目。 ”

《国防快讯》在其报道中忧心忡忡地表示，“ 国要求澳大利亚协防一事在澳大利亚国内引发多篇评论文章，许多有影响力的声音开始呼吁重新审视奥库斯协议。 ”

7月14日，澳大利亚天主教大学的威慑问题专家安德鲁·奥尼尔在洛伊国际政策研究所发布的《译者》期刊中指出：“ 今天的政府竟想把未来政府捆绑进一场可能根本不会爆发的战争，这种做法简直荒谬。 ”

《译者》期刊的这篇报道

奥尼尔警告称，如果美方强加如此要求，反而可能促使澳大利亚采取与美国意愿相反的做法。

他在文中写道：“考虑到特朗普政府在澳大利亚国内极不受欢迎，澳政府面对国内要求在联盟内展现主权的压力、奥库斯前景的不确定性， 阿尔巴尼斯政府现在必须避免被看作是屈从华盛顿。 ”

7月15日，前澳大利亚外交部秘书（相当于副部长）彼得·瓦尔格斯也发表观点。

他在《澳大利亚金融评论》上直言：“ 我希望奥库斯项目夭折 ”，“美国最终可能通过给核潜艇协议附加澳大利亚任何政府都无法接受的条件。”

瓦尔格斯进一步指出， 特朗普政府的“赤裸裸的交易主义”提醒人们：“美国只会根据自身利益行事，这不包括在所有情况下都保证盟友安全。”

因此，他主张澳大利亚必须实现更大程度的国防自主——尽管他承认，澳军依然需要美澳同盟在技术、情报和威慑力方面提供支撑。

澳美自1952年《澳新美安全条约》生效以来一直是盟国，但瓦尔格斯和其他专家认为，中美对抗态势下的危险局势将迫使澳大利亚认识到：“ 澳大利亚外交政策的‘黄金时代’已经结束 。”

瓦尔格斯指出，维持对美同盟与对华市场之间平衡将前所未有地考验澳大利亚政策。

奥库斯计划中，澳方将采购至少三艘美国新建的弗吉尼亚级核潜艇（三十年代服役），四十年代后再装备英国为其设计和建造的奥库斯级核潜艇。

简单来说， 澳大利亚花钱，先买美国成熟的弗吉尼亚级核潜艇，再用英国为它量身定做的奥库斯级核潜艇。

弗吉尼亚级核潜艇

整个项目更是预计耗资3680亿澳元（约合2400亿美元）—— 这是有史以来最大的一笔单一武器采购交易。

而 澳大利亚预计2026年的国防总预算才400亿美元（今年360亿美元） ，显然这笔巨大的核潜艇采购不可避免的会挤占澳大利亚常规军事预算。

瓦尔格斯也认为，这一项目“ 扭曲了澳大利亚原本应建设的常规军力 ”，在美国愈发不可相信的背景下（尤其特朗普政府），澳大利亚此举并不明智。

他嘲讽道：“在特朗普政府身上，我们看到一个截然不同且令人担忧的美国。”

值得注意的是，瓦尔格斯曾担任自由党总理约翰·霍华德的外交顾问， 理论上他属于澳洲政坛绝对的“亲美派”，现在连亲美派的外交顾问都受不了美国过于魔幻的外交策略。

澳大利亚国立大学驻华盛顿分校主任、知名国家安全专家约翰·布莱克斯兰也表示，美方对盟友提出的这些要求是“前所未有的”。

布莱克斯兰并未主张澳大利亚退出奥库斯，但他指出：“ 华盛顿要求如此公然而具挑战性，阿尔巴尼斯总理实际上别无选择，只能对这些要求加以反击。 ”

阿尔巴尼斯在成都看大熊猫

澳大利亚陆军战争研究中心前主任阿尔伯特·帕拉佐则更进一步。他在6月中旬的一场奥库斯专题讨论中指出，“ 阿尔巴尼斯政府废除奥库斯协议，创造摆脱对美国依赖的机会 。”

帕拉佐表示，这一评估是“澳大利亚政治领导人履行其最重要职责的契机：捍卫国家主权，使澳大利亚能够依靠自身保障国家安全。”

他在文章结尾写道： 奥库斯是对澳大利亚主权的冒犯。

但尽管舆论多有希望放弃奥库斯的呼声，阿尔巴尼斯政府也很难做出放弃核潜艇采购案，因为这会直接得罪美国，后果是澳大利亚现在无法承担的。

不过凡事总会有“奇迹”，奥库斯项目自开工以来麻烦不断，说不定该项目最终会无疾而终。

去年美国国会多位议员由于担忧美国新建核潜艇无法填补退役核潜艇的空白，于是脑洞大开的想了一个方案：

奥库斯项目完成后，核潜艇名义上归澳大利亚，但使用权归美国。相当于澳大利亚人花了上千亿美元给美国海军建三艘核潜艇。

澳大利亚自然对此非常不满，好在此事暂时被平息下去。

紧接着今年四月份，特朗普政府加征钢、铝关税，导致奥库斯项目不但成本飙升，完工日期也大幅推迟。

到了6月，据彭博社的消息，美国国防部已启动对奥库斯核潜艇协议的检查，并打算废止奥库斯计划， 因为给澳大利亚建核潜艇同样会挤占给美军建造核潜艇的船台。

美国国防部副部长科尔在其评估报告中抱怨，美国自家的弗吉尼亚核潜艇已经延误两年，预计超支170亿美元。

所以在7月份不满美国施压之前，澳大利亚国内已经开始质疑是否值得继续投资奥库斯项目了。

此外，英国人在奥库斯项目上的进度过于缓慢，此前澳大利亚媒体就曾担心英国人是否能如约完成奥库斯核潜艇的项目进度。

英国此刻同时在开展“无畏级”核潜艇的研发工作，无畏级预计建造时间是30年代初期，奥库斯级预计建造时间是30年代中期。

但无畏级的研发和建造可能也会推迟到30年代中期，如此一来必然影响奥库斯级的整体进度。最有趣的是，有澳大利亚媒体认为，这是英国人拿着澳大利亚人的钱去开发英国无畏级。

实话实说，无论对澳大利亚还是美国人来说，奥库斯项目都已成为烫手山芋，唯一影响不大的可能仅有在一旁偷着乐的英国。